"Zwangswechsel" auf Glasfaser:
Das ist das Bundesnetzagentur-Konzept

Klare Fristen, feste Quoten und Vermarktungsstopp: Die Bun­des­netz­agen­tur macht ernst beim Abschied von der Kup­fer­lei­tung. Ein neues Papier regelt detailliert, wann lokale DSL-Netze ab­ge­schal­tet wer­den dürfen und welche Rechte Kun­den beim Wech­sel erhalten.

Abschied von der Kupferleitung

Schnelles Internet soll künftig flächendeckend in Gigabit-Geschwindigkeit verfügbar sein. Um dieses Ziel zu erreichen, setzt die Politik auf den schrittweisen Ausstieg aus der kupferbasierten DSL-Infrastruktur.

Die Bundesnetzagentur hat dazu nun ein Regulierungskonzept vorgelegt, das die Voraussetzungen für die Abschaltung der Kupfernetze festlegt. Demnach dürfen diese erst außer Betrieb genommen werden, wenn in einem Anschlussgebiet eine hohe Verbreitung von Glasfaser bis in die Wohnung (FTTH) erreicht ist.


Vorgesehen ist ein regelgebundenes Verfahren, das sich nicht mehr an den Eigentumsverhältnissen der Netze orientiert. Bisher lag die Entscheidung über eine Abschaltung faktisch bei der Deutschen Telekom als Netzbetreiberin. Künftig sollen objektive Kriterien gelten.

Voraussetzung ist, dass mindestens 80 Prozent der Haushalte und Unternehmen in dem betroffenen Gebiet mit Glasfaser versorgt sind. Zudem muss Wettbewerbern ein diskriminierungsfreier Zugang zur neuen Infrastruktur ermöglicht werden. Wie die Bundesnetzagentur in dem veröffentlichten Papier ausführt, sei der Wechsel auf Glasfaser ein notwendiges zukunftsorientiertes Upgrade.

Der Wechsel auf Glasfaser ist ein zukunftsorientiertes Internet-Upgrade für Deutschland. Kupfernetze können nur dann abgeschaltet werden, wenn nahezu flächendeckend Glasfaser verfügbar und der Wettbewerb auf den neuen Netzen gesichert ist. Der Prozess hin zur späteren Abschaltung des Kupfernetzes sollte daher starten, wenn bestimmte Voraussetzungen vorliegen - unabhängig davon, welcher Netzbetreiber Glasfaser ausgebaut hat.

Behördenpräsident Klaus Müller betonte, Verbraucher müssten frühzeitig und transparent informiert werden. Kupfernetze dürften nur abgeschaltet werden, wenn Glasfaser nahezu flächendeckend verfügbar sei und funktionierender Wettbewerb bestehe. Infografik: Welche Breitband-Provider in Deutschland beliebt sind

Klare Fristen für den Umstieg

Ein abruptes Ende bestehender DSL-Anschlüsse ist nicht vorgesehen. Das Konzept sieht mehrjährige Übergangsfristen vor. Erst wenn sowohl die Anforderungen an die Netzabdeckung als auch an den sogenannten Open Access erfüllt sind, greift ein gestaffelter Zeitplan.

Wissenswertes zum Zeitplan

Damit soll verhindert werden, dass Nutzer in Regionen mit nur einem Netzanbieter in Abhängigkeiten geraten. Der Regulierer betont insbesondere für ländliche Räume die Bedeutung eines funktionierenden Dienstewettbewerbs auf Glasfasernetzen. Dies betrifft neben der Telekom auch Anbieter wie Deutsche Glasfaser oder regionale Netzbetreiber. Technisch stößt das Kupfernetz an Grenzen: Während Glasfaser sehr hohe Datenraten ermöglicht, sind bei kupferbasierten Anschlüssen meist maximal 250 Mbit/s erreichbar.

Marktrealität und Nutzerverhalten

Der parallele Betrieb von Kupfer- und Glasfasernetzen verursacht hohe Kosten und gilt als ineffizient. Glasfaser benötigt im Betrieb deutlich weniger Energie als Kupfernetze. Dennoch verläuft der Umstieg bislang langsamer als erwartet.

Nach Angaben des Branchenverbands VATM nutzten zum Jahreswechsel weiterhin rund 23 Millionen Haushalte und Unternehmen DSL- oder VDSL-Anschlüsse. Viele Nutzer wechseln bislang nicht, solange bestehende Anschlüsse ihren Bedarf decken und Glasfaserangebote häufig höhere Preise haben. Die Bundesnetzagentur steht damit vor der Aufgabe, den Netzausbau voranzubringen, ohne bestehende Nutzer vom Netz zu trennen. Das vorgelegte Konzept soll dafür den regulatorischen Rahmen schaffen.

Wie sieht die Situation bei euch aus? Seid ihr bereits auf Glasfaser umgestiegen oder verrichtet das alte DSL-Modem noch treu seinen Dienst? Wir sind gespannt auf eure Erfahrungen in den Kommentaren.


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