Letzte Chance vor Zwangsmaßnahmen:
Frequenzabgabe für 1&1 stockt

Reichweitenstark, knapp und heiß umkämpft: Die Low-Band-Mobil­funk-Frequenzen stehen im Zentrum eines anhaltenden Konflikts. Weil die großen Provider den Zugang verweigern, leitet die Bundes­netzagentur ein Verfahren ein, das 1&1 helfen soll.

Streit um wichtige Funkfrequenzen eskaliert

Über die Frequenzvergabe hatten wir bereits mehrfach berichtet, auch wenn bislang noch nicht viel passiert ist. Nun hat die Bundesnetzagentur ein Anhörungsverfahren für die Funkfrequenzen unterhalb von einem Gigahertz gestartet.

Im Fokus steht die Frage, ob die drei etablierten Netzbetreiber ihre Infrastruktur für den Neueinsteiger 1&1 öffnen müssen. Vorausgegangen waren gescheiterte Gespräche über eine freiwillige Kooperation beim nationalen Roaming und der Frequenznutzung. Das Verfahren soll jetzt klären, ob eine behördliche Anordnung notwendig ist.


Die sogenannten Low-Band-Frequenzen gelten als besonders wertvoll. Sie besitzen eine hohe Reichweite und durchdringen Gebäude deutlich besser als höhere Frequenzbereiche. Für 1&1 sind sie essenziell, um die strengen Auflagen für die Netzabdeckung in der Fläche wirtschaftlich zu erfüllen. Bislang verweigern die Platzhirsche auf dem Mobilfunkmarkt den Zugang zu diesem Spektrum, was den Netzausbau des Herausforderers bremst und den Wettbewerb beeinflusst.

Der Hintergrund des aktuellen Vorstoßes liegt in den Auflagen der letzten Frequenzverlängerung. Wie die Bundesnetzagentur mitteilt, waren die drei großen Netzbetreiber verpflichtet, bis zum 31. Dezember 2025 mit 1&1 über eine kooperative Nutzung zu verhandeln. Da das Datum ohne Einigung verstrich, macht die Behörde von ihrem Recht Gebrauch, eine entsprechende Anordnung zu prüfen. Indessen wartet man bis zum 18. März 2026 auf Stellungnahmen.

Schwierige Lage für den Neueinsteiger

Die Situation ist komplex. Während 1&1 auf die Frequenzen angewiesen ist, verweisen Kritiker auf den bisher eher langsamen Netzausbau des Unternehmens. Wie teltarif.de analysiert, kämpft der neue Netzbetreiber mit logistischen Herausforderungen. Infografik Mobilfunk: 5G-Lebenszyklus noch in der Anfangsphase Dazu gehören fehlende Standorte und mangelnde Glasfaseranbindungen zu den Sendemasten. Ein bestehendes National-Roaming-Abkommen mit Vodafone sichert zwar grundsätzlich den Empfang für Kunden, ersetzt jedoch nicht die Verpflichtung zum Aufbau eines eigenen Netzes.

Technische Hürden und Aussichten

Die etablierten Anbieter argumentieren, dass sie ihre Kapazitäten für die Versorgung der eigenen Kundschaft benötigen. Eine zwangsweise Abgabe könnte die Qualität in den bestehenden Netzen theoretisch beeinträchtigen. Experten sehen jedoch in der Zukunft potenzielle Entlastung durch die geplante Abschaltung des alten 2G-Standards. Das könnte bei einigen Anbietern ab dem Jahr 2028 geschehen und langfristig neue Kapazitäten in den niedrigen Frequenzbändern freisetzen. Seit dem 1. Januar 2026 darf 1&1 erstmals auch eigene Frequenzen im 2,1-Gigahertz-Bereich nutzen.

Bis eine Entscheidung fällt, bleibt die Lage am Mobilfunkmarkt angespannt. Das Verfahren soll Transparenz schaffen und klären, unter welchen Bedingungen eine Mitnutzung technisch und wirtschaftlich umsetzbar wäre. Das Ziel ist laut Behördenpräsident Klaus Müller, die Etablierung des vierten Netzbetreibers zu fördern. Ob das durch Zwang gelingt, bleibt abzuwarten.

Findet ihr, dass die großen Anbieter ihre Frequenzen teilen müssen, um den Wettbewerb zu fördern? Schreibt uns eure Meinung in die Kommentare!


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