Cloud-Act-Risiko: Bayern zahlt 360 Millionen Euro für Microsoft und Co.

Deutsche Behörden zahlen enorme Summen für Lizenzen amerika­nischer Softwarekonzerne wie Microsoft. Allein der Bund gab in den letzten Jahren rund 1,3 Milliarden Euro dafür aus. Experten fordern nun ein Einschreiten des Kartellamts.

Teure Software aus den USA

Die Abhängigkeit von den Anbietern wächst, da deren Produkte tief in die täglichen Verwaltungsprozesse integriert sind. Ein Wechsel zu Alternativen ist technisch aufwendig, was regelmäßige Preiserhöhungen begünstigt.

Während die IT-Kosten in Deutschland steigen, werden internationale Kartellbehörden zunehmend aktiv. In Großbritannien, Australien, Italien und Japan prüfen Aufseher die Geschäftspraktiken großer Konzerne. Im Fokus stehen unübersichtliche Preisstrukturen bei Vertragsverlängerungen sowie Support-Modelle, die sich oft pauschal nach der Anzahl der gebuchten Lizenzen richten, anstatt den tatsächlichen Aufwand abzubilden. Das deutsche Bundeskartellamt hält sich bislang zurück.

Abhängigkeit der Bundesländer

Besonders deutlich zeigt sich das finanzielle Ausmaß auf Landesebene. Wie die Süddeutsche berichtet, belaufen sich die Ausgaben des Freistaats Bayern für Lizenzen zwischen 2020 und 2027 auf rund 360 Millionen Euro. Ein Großteil davon fließt an Microsoft. Kritiker warnen vor rechtlichen Risiken durch den US-Cloud-Act. Das Gesetz ermöglicht amerikanischen Behörden den direkten Zugriff auf gespeicherte Daten.

Einige Bundesländer zeigen, dass alternative Wege existieren. Schleswig-Holstein und Thüringen treiben den Einsatz von quelloffener Software wie Linux und LibreOffice voran.

Open Source verringert die Abhängigkeit, erfordert aber oft eine gründliche Umschulung der Mitarbeiter sowie hohe initiale Aufwände für Umstellungen. Die bayerische Vermessungsverwaltung nutzt ebenfalls seit Jahren erfolgreich eigene Entwicklungen, während ein flächendeckender Umstieg vielerorts noch aussteht.

Ein Blick auf das wirtschaftliche Umfeld verdeutlicht die enorme Marktmacht der Anbieter. Im Geschäftsjahr bis Juni 2026 erzielte allein Microsoft rund 24,1 Milliarden US-Dollar (etwa 21 Milliarden Euro) Umsatz durch Dienste von OpenAI. Um die eigene Unabhängigkeit zu wahren, setzen andere europäische Länder wie Frankreich bei sensiblen Behörden bereits gezielt auf heimische Analyse­platt­formen und eigene Rechenzentren.

Kartellamt in der Pflicht

Angesichts der globalen Entwicklungen fordern Experten ein konsequenteres Vorgehen. Das Bundeskartellamt müsse die Lizenzmodelle und Produkt­bündel­ungen genauer prüfen. Ziel ist es, einen fairen Wettbewerb zu ermöglichen und die dauerhafte finanzielle Belastung der öffentlichen Haushalte zu reduzieren. Deutschland dürfe nicht länger zögern, sondern müsse aktiv den Weg für digitale Souveränität ebnen.

Wie bewertet ihr die hohen Ausgaben für Lizenzen in deutschen Behörden? Seht ihr Open Source als Lösung für mehr Unabhängigkeit? Teilt eure Gedanken und Erfahrungen in den Kommentaren!


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